Meningsvormende Vergadering

De voorzitter, de heer J. Soliano, opent agendapunt 4 en geeft aan dat er twee ingekomen stukken zijn. Het betreft het advies van de vaste commissie Toezicht en Handhaving met betrekking tot het gedoogbeleid van het Openbaar Lichaam Bonaire (OLB) en een startnotitie voor de Kadernota Handhavingsstrategie.

De heer B. Dirksz krijgt het woord en geeft aan dat deze documenten vanmiddag zijn binnengekomen. Hij spreekt de wens uit om de stukken eerst grondig door te nemen, voordat ze worden doorgestuurd naar de BVR-vergadering, en verzoekt daarom om een leespauze.

De voorzitter stelt daarop voor om, bij de vaststelling van de agenda, deze onderwerpen toe te voegen voor verdere behandeling.

Daarnaast meldt hij dat ook het advies over de verzelfstandiging van de bibliotheek als ingekomen stuk is ontvangen. Hij vraagt of, bij afwezigheid van vragen, dit stuk eveneens doorgestuurd kan worden naar de BVR-vergadering.

De voorzitter, de heer J. Soliano, opent agendapunt 6 en stelt voor om voor dit agendapunt een beraadslaging in twee rondes te houden van respectievelijk 9 en 3 minuten per fractie.

De heer H. Thielman krijgt het woord en stelt voor om in plaats daarvan 10 minuten voor de eerste ronde en 5 minuten voor de tweede ronde per fractie te hanteren. Indien er vragen zijn, kunnen de leden ervoor kiezen deze direct te stellen of te reserveren voor later. De heer P. Kroon ondersteunt dit voorstel. De raad stemt hiermee in.

Gedeputeerde de heer C. Abraham krijgt vervolgens het woord en geeft een toelichting op de jaarrekening 2024. Hij geeft aan dat de financiële cijfers van 2024 het resultaat vormen van de uitvoering van het financiële jaar 2024. Hij meldt dat de uitvoering heeft geleid tot een positief resultaat van 1,2 miljoen dollar. Daarbij benadrukt hij dat er ook een aantal punten zijn waarmee in de toekomst rekening gehouden moet worden.

Daarna verzorgen de accountants, de heer Niels Lansbergen en de heer Ron Knoester, een presentatie. Hierin wordt aandacht besteed aan de kernpunten van de controle: analyse van het vermogen en resultaat, rechtmatigheid, de indemniteitsprocedure, motorrijtuigenbelasting, de kwaliteit van het financieel beheer, de bevindingen uit de accountantscontrole 2024 en overige aandachtspunten.

Vervolgens krijgt het hoofd van Financiën, de heer Reginaldo Carolina, het woord. Hij geeft een toelichting op het Borgingsplan Financiële Processen 2025–2026, waarin transparantie, verantwoordelijkheid en vooruitgang centraal staan. Hij wijst op de groei van het takenpakket en de ambities van het OLB, de toenemende complexiteit en afhankelijkheid van BU’s, fragmentatie, capaciteitsproblemen en beperkte stuurinformatie.

Het doel van het borgingsplan is het realiseren van een professionele en toekomstbestendige financiële functie, met versterking van rechtmatigheid, doelmatigheid en transparantie. De focus ligt op capaciteit, processen, risico’s en digitalisering.

Bestuurlijke speerpunten zijn onder andere:
• Versterking van het financiële team;
• Verbetering van interne processen;
• Liquiditeitsprognoses en risicobeheersing;
• Decentralisatie naar de directies;
• Inkadering van BU’s;
• Digitalisering;
• Governance en de begrotingscyclus;
• Realisatie binnen de tijdslijn van 2025;
• Het creëren van bestuurlijke meerwaarde;

Aansluitend worden er twee vragenrondes gehouden, waarin de raadsleden hun standpunten delen. Gedeputeerde de heer C. Abraham geeft nadere toelichting op onder andere: de onrechtmatige overschrijding van 2,4 miljoen dollar, het borgingsplan, het voorschot voor de sleepboot, de afdracht van casinorechten, de rol en verantwoordelijkheid van de BU’s, het stemrecht met betrekking tot TCB, de structurele Vrije Uitkeringen en de onderbesteding mei 2025.

De voorzitter, de heer J. Soliano, opent agendapunt 7 en vraagt of er gebruik zal worden gemaakt van een beraadslaging of een verhelderende vragenronde.

Mevrouw R. Hellburg-Makaai krijgt het woord en stelt voor om twee vragenrondes te houden van respectievelijk 5 en 3 minuten. De heer H. Thielman krijgt daarop het woord en stelt voor om één vragenronde van 3 minuten te hanteren. Mevrouw R. Hellburg-Makaai ondersteunt dit voorstel.

Gedeputeerde de heer C. Abraham krijgt vervolgens het woord en benadrukt dat het borgingsplan een van de belangrijkste zaken is. Hij stelt dat dit plan de oplossing biedt voor hoe het financieel beheer eruit zou moeten zien om effectiever te functioneren. Hij spreekt de wens uit om dit onderwerp uitgebreider te bespreken in de commissie Bedrijfsvoering & Ondersteuning (B&O), waarbij het gehele financiële proces van planning, begroting, uitvoering tot rapportage gezamenlijk kan worden geëvalueerd, zodat er concrete afspraken gemaakt kunnen worden ter verbetering van deze processen.

Aansluitend wordt één vragenronde gehouden, waarin nadere toelichting wordt gegeven over de late indiening van de uitvoeringsrapportage en de dialoog met het CFT over het borgingsplan.